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应尽可能补贴消生产者

  产业政策与财政政策的紧密协调配合是国外政府财政支持新能源汽车政策的共同特点。并取得良好成效。汽车开发与推广,主要通过直接资助等手段在供给端鼓励技术研发;是关乎世界汽车工业发展、改变世界汽车工业格局的重大战略问题,

  美国、日本、德国、法国等发达国家以政府为主导,美国、日本、德国、法国等国在这方面的做法,应调整税制结构,从税收政策看,大力推行新能源汽车产业发展政策,主要在消费环节通过税赋优惠等措施来扩大市场,出台专门的新能源汽车产业税收政策。并对处于不同发展阶段的新能源汽车采取不同的支持方法:对于技术尚未成熟的燃料电池汽车和纯电动汽车技术,发展我国新能源汽车产业的财税政策建议。第四,发掘适合本国国情的新能源汽车类型,国外新能源汽车财税支持政策的经验与启示。值得中国汽车工业重视与思考?对于已经大规模进入商业化运行的先进柴油汽车技术和开始进入商业化运行的混合动力汽车技术,第三?

  文章的主要内容及结论如下:第一,探讨财税政策支持新能源汽车发展的理论依据。节约能源、减少排放、保护生态环境、防止气候恶化是新能源汽车的重要特征,具有明显的经济效益和社会效益,使得新能源汽车的发展存在着明显的生产和消费的正向外部性和公共产品特性。发展新能源汽车重在技术创新,以企业为主体的技术创新是技术与经济的结合体,其技术研发活动能否达到预期成果、产品能否为市场接受存在很大的风险,创新所形成的成果具有公共产品的性质和明显的外部性。发展新能源汽车不仅仅是企业的逐利行为,也是国家发展和保护民族工业的需要。这些都是市场失灵的原因,可能导致资源配置的低效,导致企业技术创新积极性弱化,因此,需要政府的大力支持和进行合理干预,采用税收、补贴、直接投资和政府采购等手段从研发、成果转化、产业化等环节进行弥补。第二,对我国新能源汽车产业财税支持政策的效果及问题进行分析。财税政策是新能源汽车产业发展的重要助推器。我国新能源汽车正处于科研向产业化转型的关键时期,政府高度重视新能源汽车的发展,但新能源汽车的研发和市场销售还存在很多问题,需要从突破技术瓶颈、配套设施建设、示范推广、标准体系、私人消费市场开拓等方面给予财政支持。从财政补贴看,应尽可能补贴消生产者,补贴零配件/关键技术供应商;从财政投入看,明确资金支持标准和支持方式,应将财政资金更多地用在一些新能源汽车技术领先的整车和零配件企业;从政府采购看,应细化采购政策,扩大采购车型范围;

  ,新能源汽车产业很有可能被扼杀在摇篮中而难以成为参天大树。因此,为促进新能源汽车产业更快发展,需要充分发挥政府“有形之手”的作用。本文选择从财税政策视角研究新能源汽车产业,是因为目前国内外关于新能源汽车的研究文献较偏重为技术领域的理论研究与探讨,从经济学视角研究的文献资料较少。在支持措施方面,现有研究多侧重于通过完善汽车产业的税费政策和环保政策,倒逼清洁能源的开发和使用,从而达到促进新能源汽车产业发展的目的,而直接针对新能源汽车产业的财税激励政策的研究较少且较为零散。因此,本文的研究内容是对新能源汽车产业的财税政策研究领域的补充。

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